
di Marco Travaglio
NEI CINQUE ANNI della XIII legislatura, quella a maggioranza Ulivo, sono ben sei i parlamentari che i giudici chiedono di poter arrestare in base a gravissime accuse, suffragate da montagne di prove.
Il primo è Cesare Previti. La richiesta è firmata dalla Procura di Milano alla conclusione delle indagini sul caso Imi-Sir (una tangente di 67 miliardi di lire pagata dalla famiglia Rovelli fra il 1991 e il 1994 agli avvocati Previti, Pacifico e Acampora e al giudice Vittorio Metta, in cambio della sentenza che ha condannato la banca pubblica Imi a un risarcimento non dovuto di mille miliardi di lire). È il 3 settembre 1997: per quel colossale episodio di corruzione il pool chiede alla Camera il permesso di far arrestare l’ex ministro della Difesa. Ma Montecitorio rispedisce la pratica al mittente: sostiene che non basta la richiesta dei pm, ci vuole la decisione del gip.
Il verde Marco Boato accusa i pm milanesi di “interferire nei lavori della Bicamerale”. “Vogliono condizionare il voto della Camera – gli fa eco Berlusconi – e rovinarmi il Natale”. Violante però, dalle colonne del Foglio, glielo allieta: “Bisogna usare delle autorizzazioni all’arresto di un parlamentare con estrema prudenza”. Infatti, il 12 gennaio, la giunta per le autorizzazioni a procedere della Camera esprime parere contrario all’arresto di Previti con 10 voti contro 8, più 2 astensioni. Il 20 gennaio, dopo quattro mesi di discussioni, si vota in aula. E anche questa decide di bloccare l’ordinanza di Rossato. Quasi nessuno parla di fumus persecutionis, anzi lo escludono quasi tutti, ma negano ugualmente il via libera al giudice, con l’inedita motivazione che le prove raccolte sarebbero addirittura troppe per poter essere inquinate. Mirabile l’argomentazione (si fa per dire) di Michele Abbate del Ppi, relatore del caso alla giunta della Camera: “Complotti contro Previti non ce ne sono, nessun segno di malanimo da parte dei magistrati. Ma l’inchiesta è chiusa, tutte le carte fanno già parte del processo, l’imputato non ha più modo di manipolarle. E allora perché metterlo in carcere?”. Ed ecco quello di Giuseppe Gargani, popolare in procinto di passare a Forza Italia: “Non dovendo entrare nel merito, abbiamo ritenuto che per Previti non fosse necessaria la custodia cautelare. La richiesta d’arresto è del 3 settembre. Siamo al 12 gennaio: se avesse voluto, Previti avrebbe avuto tutto il tempo per inquinare”. Cioè: prima il Parlamento perde un sacco di tempo prima di rispondere al giudice, poi risponde che è passato troppo tempo. Boato si supera: “Se c’è un pericolo di inquinamento per Previti, non è contraddittorio non ipotizzarlo anche per Berlusconi?”. Ecco: il giudice ritiene che Previti stia inquinando le prove, mentre non ha le prove che lo stia facendo anche Berlusconi; Boato, noto garantista, sostiene che potrebbe farlo anche Berlusconi, ma visto che per lui il giudice non chiede la cattura perché non ha le prove, tanto vale respingere la cattura anche per Previti sul quale il giudice ha le prove. Il relatore del No all’arresto in aula è un magistrato, Carmelo Carrara del Cdu (il partitucolo di Rocco Buttiglione): il suo discorso a Montecitorio è copiato per i due terzi, parola per parola, dal memoriale di autodifesa di Previti. Ma nessuno si scandalizza: è la privatizzazione, anzi la previtizzazione del Parlamento. Poi parla Previti: nell’invitare i colleghi a salvarlo dall’arresto, ammette pubblicamente dinanzi alla Camera di non aver pagato le tasse sui 21 miliardi che gli versò Rovelli (“Ho poi fatto il condono”). Abbacinati da un cotale esempio di legalità, i colleghi lo salvano con ampia e trasversale maggioranza: 341 No all’arresto, 248 Sì, 21 astenuti. Determinanti i voti contrari della Lega nord, dei diniani, dei mastelliani, di molti popolari e socialisti. Il Ppi si spacca: 25 deputati per l’arresto, 29 contro. Fra i Verdi l’unico voto favorevole a Previti è quello del solito Boato. “Ora ho diritto a un processo in tempi rapidi”, dichiara Previti. Le ultime parole famose.
Dopo Previti tocca al forzista siciliano Gaspare Giudice, accusato di mafia dal gip di Palermo.
Poi, nel marzo 1999, ecco la richiesta di autorizzazione all’arresto per Marcello Dell’Utri. Il gip di Palermo Gioacchino Scaduto lo vuole in carcere, su richiesta della Procura antimafia, per due distinti reati: estorsione aggravata ai danni di un ex senatore repubblicano, Vincenzo Garraffa, al quale Dell’Utri avrebbe mandato il boss mafioso Vincenzo Virga a recuperare un presunto credito, per giunta in nero, dopo averlo pesantamente minacciato; e calunnia aggravata per avere subornato alcuni pentiti, convincendoli a screditarne altri, quelli che lo accusano nel processo di Palermo. La misura cautelare si fonda in gran parte su intercettazioni dei telefoni dei pentiti incriminati, che spesso chiamano Dell’Utri. Ma c’è persino un filmato, realizzato dalle telecamere della Dia il 31 dicembre 1998, che mostra l’onorevole indagato mentre incontra un pentito nella sua casa nel riminese accompagnato dall’autista che entra con una valigetta e ne esce a mani vuote. Alla Camera si replica la manfrina già sperimentata per Previti: molti sostengono che le prove sono talmente schiaccianti da non poter essere inquinate. Emblematico il commento del Ds Emanuele Macaluso: “Se sedessi ancora in Parlamento, voterei contro l’arresto di Dell’Utri. I fatti sono avvenuti alcuni anni fa: Dell’Utri avrebbe avuto tutto il tempo di inquinare le prove. Se non l’ha fatto finora, che motivo c’è di sbatterlo in carcere? Il fumus persecutionis non va visto solo nei confronti della persona, ma dell’istituzione Parlamento (Il Giornale, 20 marzo 1999). Ma stavolta le operazioni di salvataggio sono complicate dal voto favorevole all’arresto da parte della Lega nord, ancora sensibile ai temi della lotta alla mafia. Roberto Maroni, membro della Giunta per le autorizzazioni, dichiara: “La richiesta di misura cautelare per Dell’Utri è legittima, fondata e non persecutoria. Ho valutato con attenzione e anche con sofferenza l’intera vicenda e ritengo che sul caso si può decidere in piena coscienza. Le accuse a Dell’Utri sono gravi, perché fanno intravedere sullo sfondo lo spettro di Cosa Nostra, lo spettro della mafia. Il no all’arresto sarebbe legittimo solo di fronte a un ragionevole dubbio che l’azione della magistratura sia diretta a colpire un parlamentare, il suo partito di appartenenza o il plenum dell’assemblea”. Bossi attacca anche Berlusconi: “Quello di Dell’Utri è un processo nuovo, non è come con Previti per il quale la richiesta arrivò in ritardo, e quindi votammo contro. Sono convinto che uno non diventa miliardario da decine di migliaia di miliardi se non per collegamenti ambigui con la politica e con chi ha tanti quattrini da distribuire. Io mi sono letto tutte le quattrocento pagine in cui si parla di tutto, la droga, eccetera. Io non ho mai trovato una piccola società di Palermo con poche decine di milioni di capitale a cui prestano centinaia di miliardi”. Tutti i deputati leghisti voteranno per l’arresto. Dunque il centrosinistra deve fare gli straordinari per salvare Dell’Utri. In giunta si vota separatamente per i due capi di imputazione. Per la tentata estorsione votano contro l’arresto in dodici: il presidente Ignazio
Infatti il Parlamento, nella seconda parte della legislatura ulivista, respingerà anche le richieste di autorizzazione all’arresto per Giancarlo Cito, Amedeo Matacena e Giuseppe Firrarello, tutti accusati di mafia. Lo stesso accadrà nel quinquennio della Casa delle libertà: no agli arresti per Sanza (Forza Italia), Di Giandomenico (Udc), Blasi (FI) e Luongo (Ds).
2 ANNI DI UNIONE, 3 NO AGLI ARRESTI
Nel 2006 Prodi torna al governo alla guida dell’Unione. Il 4 maggio, quarto giorno di vita della nuova Camera,
La seconda richiesta di cattura (a domicilio) per un parlamentare arriva il 20 giugno 2006 e riguarda l’ex governatore forzista pugliese Raffaele Fitto, accusato di corruzione, falso e illecito finanziamento. Giampaolo Angelucci, il ras delle cliniche romane e pugliesi, gli avrebbe allungato una tangente di 500 mila euro per le ultime elezioni regionali (poi perdute contro Nichi Vendola) in cambio di favori illeciti per vincere l’appalto da 198 milioni che gli ha consegnato le undici residenze sanitarie “assistite” dalla Regione. Al termine dell’indagine, i giudici di Bari dispongono gli arresti domiciliari per Angelucci, che viene recluso in casa sua, e per Fitto, che si è messo al riparo appena in tempo. Alla Giunta per le autorizzazioni a procedere, Fitto chiede di dare l’ok al proprio arresto. Ma la giunta boccia la richiesta dei giudici (e dell’interessato) all’unanimità. Il 19 luglio la questione passa all’aula. Che, per legge, non può bloccare un provvedimento restrittivo, salvo che dimostri un fumus persecutionis. Nessuno si prende la briga di dimostrarlo. In compenso si consente al candidato alle manette di attaccare i magistrati in pieno Parlamento e di riscrivere le indagini a proprio uso e consumo, senza che i pm e il gip possano replicare. Fitto spiega ai colleghi che quei 500 mila euro erano un contributo “regolarmente registrato e speso per la campagna elettorale”. Nessuno ribatte che, se quei soldi sono tangenti in cambio di favori, non basta registrarli e spenderli “regolarmente” per renderli leciti: le mazzette sono vietate anche se iscritte a bilancio. Alla fine ben 457 deputati (su 462 presenti) si bevono la sua orazione e votano No all’arresto. Solo quattro si astengono e solo uno (Antonio Borghesi dell’Italia dei Valori) vota a favore. Non contenti, i deputati di destra e di sinistra salutano il miracolato con unlungo, liberatorio applauso bipartisan. Che diventa una vera e propria standing ovation quando Fitto si scaglia contro il presunto “uso abnorme delle intercettazioni, che distrugge persone e famiglie”. Il verde Boato si associa: “La gogna mediatica anticipa la condanna a prescindere dall’esito del processo, l’utilizzo abnorme delle intercettazioni e il protagonismo indebito di qualche magistrato vanno a danno del giusto processo”. Sergio Mattarella della Margherita corre a stringere la mano a Fitto, mentre Salvatore Tomaselli, deputato brindisino dell’Ulivo, lo abbraccia con calore. Casini sollecita il neopresidente Bertinotti ad attivarsi per “tutelare l’attività dei parlamentari” dai controlli illegali “di certa magistratura”. A nessuno viene in mente che Fitto è deputato da soli tre mesi: fino ad aprile era un cittadino qualunque,dunquechil’haintercettato(benprimadella sua elezione) non ha commesso alcun “abuso” e non c’è un bel nulla da tutelare. Eppure Bertinotti invia gli atti della seduta al Csm, perché assuma “ogni eventuale iniziativa” nei confronti dei magistrati che hanno osato tanto. Il Csm risponderà che i giudici di Bari hanno agito più che correttamente.
La scena si ripete tale e quale il 24 luglio 2006, quando il gip di Roma, Luisanna Figliolia, dispone l’arresto del deputato forzista Giorgio Simeoni, ex vicepresidente della giunta Storace, coinvolto nello scandalo delle tangenti nelle Asl del Lazio. No all’arresto da tutti i pentiti, esclusi Idv e Pdci.
2 ANNI DI PDL 4 NO AGLI ARRESTI
Nel 2008 Berlusconi torna al governo per la terza volta. Le nuove Giunte per le autorizzazioni a procedere, come da prassi, sono presiedute da esponenti dell’opposizione: Pierluigi Castagnetti del Pd per
Nel nuovo Parlamento siede un senatore abusivo. Si chiama Nicola Di Girolamo. È stato eletto tra gli italiani all’Estero nella lista del Pdl collegio Europa, ma non poteva neppure candidarsi, perché s’è inventato una residenza in Belgio mentre risiedeva in Italia. Subito dopo il voto, il gip di Roma dispone per lui gli arresti domiciliari per ben nove reati (attentato ai diritti politici del cittadino, falsa dichiarazione d’identità, falso ideologico, abuso d’ufficio) e chiede al Senato il nullaosta per eseguirli. Il 24 giugno
Il 16 dicembre 2008 tocca a un deputato. Il pm di Potenza, Henry John Woodcock, chiede e ottiene dal gip Rocco Pavese gli arresti domiciliari per l’onorevole del Pd Salvatore Margiotta e la custodia in carcere per una serie di dirigenti della Total Italia, manager e imprenditori locali. Margiotta è accusato di corruzione a proposito di una presunta tangente dalla Total per favorirla negli appalti per lo sfruttamento del petrolio in Basilicata. Il presunto corruttore, l’amministratore delegato della Total, viene arrestato, mentre per il presunto corrotto, Margiotta appunto, bisogna attendere l’ok del Parlamento. La giunta di Montecitorio si riunisce due giorni dopo, il 18 dicembre. Antonio Leone del Pdl strilla contro le “fantasiose iniziative giudiziarie del dottor Woodcock”. Roberto Giachetti del Pd tiene un discorso sui massimi sistemi e osserva che “fino a prova contraria i parlamentari sono tutti onesti e hanno la medesima legittimazione”. Lorenzo Ria dell’Udc annuncia che il suo gruppo voterà contro. Anche il Pd è compatto. Un’oretta di lavoro e la giunta delibera in favore di Margiotta: tutti per il No, tranne l’Idv. Nel pomeriggio, con encomiabile rapidità, il caso passa all’aula della Camera. Che conferma: niente domiciliari per Margiotta. Solo l’Idv vota Sì, tutti gli altri salvano il deputato. Finisce 430 a 21 (3 astenuti, fra i quali Furio Colombo del Pd). Poi la comica finale: tutti i gruppi parlamentari si scagliano contro Di Pietro e i deputati dell’Idv, che hanno osato non opporsi al corso della Giustizia. Di Pietro ricorda in aula: “
Pochi mesi dopo cambia il colore dell’arrestando, ma non il risultato. Il 5 febbraio 2009
Il 10 novembre 2009 il gip di Napoli Raffaele Piccirillo invia alla giunta della Camera un’ordinanza di custodia cautelare in carcere per NicolaCosentino, sottosegretario all’Economia e presidente del Cipe, eletto in Campania per il Pdl e candidato alla carica di nuovo governatore della Campania alle regionali del marzo 2010. È accusato dai pm anticamorra Alessandro Milita e Giuseppe Narducci di concorso esterno in associazione mafiosa per i suoi rapporti organici con il clan camorristico dei Casalesi, testimoniati da almeno sei collaboratori di giustizia di prim’ordine “nonché da numerosi riscontri obiettivi. Già il 28 gennaio, alle prime rivelazioni de L’espresso sull’inchiesta della Procura antimafia di Napoli, il Pd, l’Idv e l’Udc hanno presentato una mozione alla Camera che impegnava il governo a invitare Cosentino alle dimissioni” in quanto “lede gravemente non solo il prestigio del governo, ma anche la dignità del paese”. Mozione firmata dai capigruppo del Pd Antonello Soro, dell’Idv Massimo Donadi e dell’Udc Michele Vietti, oltreché dagli onorevoli Sereni, Bressa, Ciriello e Garavini. Purtroppo però le astensioni e le assenze nelle file del Pd hanno superato quelle del Pdl, salvando Cosentino. Mozione respinta con 236 No (Pdl più Lega), 138 Sì e 33 astensioni. Decisivi dunque i 26 astenuti del Pd (fra i quali Gianni Cuperlo, Marianna Madia e i radicali), i 47 del Pd usciti dall’aula perlopiù solo per quella votazione e poi subito rientrati (compresi Enrico Letta, il ministro-ombra della Giustizia Lanfranco Tenaglia e perfino MarinaSereni, firmataria della mozione stessa), i 22 Pd assenti ingiustificati (compresi D’Alema, Gentiloni e financo Veltroni, che sull’Espresso aveva chiesto le dimissioni di Cosentino) e i 2 Pd addirittura contrari (fra cui l’ex tesoriere Ds, Ugo Sposetti). Il 25 novembre si vota in giunta sull’arresto di Cosentino. Stavolta il Pd si esprime a favore (tranne Turco, astenuto), anche perché la custodia in carcere per il reato di mafia è obbligatoria. Il centrodestra e mezza Udc però votano compattamente contro, sostenendo addirittura il fumus persecutionis contro il sottosegretario .I finiani, che avevano ipotizzato un voto favorevole dopo che Fini aveva fatto saltare la candidatura di Cosentino in Campania, alla fine si allineano al diktat berlusconiano. E la richiesta del giudice viene respinta con 11 No (Pdl, Lega e Domenico Zinzi dell’Udc) e 6 Sì (Pd, Idv e Mantini dell’Udc). Il 10 dicembre nell’aula di Montecitorio procede a fotocopia: 360 no all’arresto (Pdl e Lega, mezza Udc, i radicali del Pd, l’Mpa di Lombardo e l’Api, il nuovo partito di Rutelli) e 226 Sì (Pd, Idv, l’altra mezza Udc). Profittando del voto segreto, 51 deputati dell’opposizione si aggiungono a quelli presenti nella maggioranza di centrodestra. Dopo strenua resistenza Cosentino rinuncerà a candidarsi in Campania, ma rimarrà a piè fermo sottosegretario dell’Economia e presidente del Cipe. Anche dopo che l’ordinanza di custodia a suo carico verrà pienamente confermata il 28 gennaio 2010 dalla Cassazione.

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